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    朱元璋之所以对内官制度不断调整，是因为与外朝政治上的波动有关，胡惟庸谋逆案发生后，宰相制度被废除。

    在外朝大波动的同时，老朱加重了内廷权限，用内外制衡来维持皇权，即“彼此颉颃，不敢相压”。

    “按理说，外出监督一军的太监，应该由御马监宦官担任，毕竟也有前例（庆耀）。”

    朱高煦慢悠悠的解释道：“可御马监已经提督四卫，又握着一定程度的税收财权，所以儿子要限制其权力。”

    御马监本职是养马的，马要吃草，就需要草料场。

    早在永乐前期，御马监就已经掌握了北直隶、山东、河南三省境内的草料场，共十余处，两万余顷，每个草料场有主管少监、帖场少监、佥书少监，但收取的草料并非实物，而是要折合成银子“子粒银”。

    因为没有发生靖难之役，所以大明承平日久，随着人口大量北迁以及荒地的开垦，传统的草料征收的模式早已发生变化，至永乐八年开始，朝廷御马监的草料征收已经从实物转换为税银。

    这笔钱直接转入户部太仓库，需要购买草料的时候，再拨付给御马监，向百姓购买草料。

    至于放牧场，御马监的职权则是管理图册，巡查牧场，专门为朝廷饲养一定数量的牲畜，并保证牧场的使用效率。

    永乐中期，三省草料场一年收入是三万两。

    因有管理草场的经验，所以御马监在永乐后期还开始管理皇庄。

    至乾熙元年，也就是今年，由御马监管理的皇庄已高达三十余处，总计接近三万顷，每年收税约八万两。

    如此算来，御马监能直接挪用的银子就达十万两有余，这可不是个小数目！

    “如此甚好！司礼监协助皇帝批阅奏章文书，对朝廷政事有相当大的发言权，但却没有兵权和财权。”

    朱棣抚须笑道：“内官监入则随侍左右，出则皇命钦差，对朝廷政事的发言权虽不如司礼监，却握有一定程度的兵权，但没有财权。”

    “御马监掌握的兵权虽无法与内官监相比，也没有政事上的发言权，可凭借着掌握了相当的财权，可与司礼、内官齐平。”

    为何说御马监凭借“财权”就能与司礼监、内官监平起平坐？

    因为御马监宦官通常负责采办贡品，其经手的钱粮票引更是不可计量，对大明各行各业都会产生极大的影响。

    换言之，朱高煦可以通过御马监的御用采办，来带动天下人的消费习惯。


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