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    “可由着他们这样折腾下去，何时是个头啊？”韦贤急道。

    郑和道：“韦将军有所不知，番邦来朝纳贡，必须要赶在每年的夏季，而从大明出海，则要等到冬末春初。此因船力必须借助季风所致，这批番商贡使滞留大明，少数还要两、三个月，朝廷要想把巡洋之策进行下去，就要从长计议。”

    “除了要使番客受到礼遇，得到利益，更要让他们有事可做，有道可学。让番邦使者真心向化，修身敬德，这才是陛下礼遇万邦，泽被四海的宗旨。”

    “这些化外土著，蛮荒异族，能教他们什么？”韦贤忍不住问道。

    朱高煦反问道：“番商贡使之中为何会有人逛花街柳巷？”

    韦贤答道：“卑职觉得他们是无事可做。”

    郑和答道：“臣以为，是因为大明官民对他们敬而远之，心生隔阂，而卖笑者唯利是图，是他们最容易接近的。微臣觉得，他们心里真正想结识的，应该还是大明的百姓。”

    “百姓？”韦贤问道。

    “对！”郑和点头道。

    朱高煦望着郑和，嘴角露出了一丝笑容，道：“郑和，你以后出海，必须在外邦贸易中转站设立一座书院，专门教番人认汉字，说汉话，识汉礼，让他们了解华夏，认识大明。”

    他说到这里，话锋一转道：“走吧，郑和，跟我去见父皇，我已经想到了治理秦淮乱象的对策。”

    一刻钟后。

    文华殿。

    宦官李兴入内禀告道：“陛下，太子来了。”

    “儿臣见过父皇。”

    “微臣拜见陛下。”

    李兴的话音未落，朱高煦就领着郑和来到了大殿之上，躬身作揖行礼。

    朱棣挥手示意李兴退下，然后起身走至殿中，近距离问朱高煦道：“你不去想办法治理秦淮河乱象，来此作甚？”

    他说话的同时，犀利的目光落到了郑和的脸上，后者却立即低下了头。

    “父皇，儿臣已经想到了办法。”朱高煦恭声答道。

    “是何办法？”

    朱棣刚才正为此事犯愁，此时听到朱高煦说已想出办法，不由得诧异问道。

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    朱高煦道：“父皇，儿臣认为，有两个缘由致使秦淮河乱象的发生。”

    “其一，也是最关键的一点，朝廷没有给那些花街柳巷设立规矩。因为没有禁令要求他们不得接待番人或官员，而他们唯利是图，自然有钱就是客。”

    “其二，番商贡使之中的一些人，之所以要去寻花问柳，乃是因为卖空番货置办成大明的瓷器茶叶等物之后，整日无事可做。他们想了解大明的百姓，可不会说汉话，又没有人充当翻译。而脂粉业的女子唯利是图，自然就勾搭上了这些番人。”

    朱棣是举一反三的聪明人。

    他听完了朱高煦的分析之后，思维逐渐清晰，当即就想到了两个治理秦淮乱象的法子。

    “所以，你的办法是，制定管理脂粉业的相关律令，以及给番商贡使找事情做？”

    听到朱棣发问，朱高煦立即接话道：“父皇圣明！”

    “你打算用哪些具体的手段，治理这乱象？”

    朱棣接着问道。

    朱高煦拱手行礼道：“儿臣想请父皇下旨，命郑和提督五城兵马司。”

    不等朱棣发问，他就做了一番解释。

    “父皇，自古以来，拐卖人口、逼良为娼者比比皆是，儿臣想趁着整治妓院花楼之际，对京城内的所有脂粉业进行一次大检查，肃清脂粉业，还京城百姓一个清明的秦淮河！”

    “好！”朱棣颔首抚须道。

    朱高煦道：“再者，也正好趁此机会，把五城兵马司的职权确定下来。”

    “五城兵马司的职权？”

    朱棣念叨了一句，接着便开始回想记忆中关于五城兵马司的来历与职能。

    洪武初年，朱元璋在京城设置兵马司，负责城内的治安。

    后来随着京城下辖区域与人口增多，一个兵马司逐渐管理不过来，便相继在东西南北设置新的兵马司。

    洪武二十三年，定设五城兵马指挥司，惟中城止称中兵马指挥司，俱增设吏目，凡京城内外，各画境而分领之，境内有游民、奸民则逮治，若车驾亲郊，则率夫里供事。

    从这一年开始，朱元璋把京城分为五个片区，分别由中、东、西、南、北五城兵马指挥司负责各自辖区内的巡捕盗贼，疏理街道沟渠及囚犯、火禁等事。

    此五城兵马司，相当于后世首都市辖区的公安及城管综合局。

    按照朱元璋定下的规矩，兵马司的长官为兵马司指挥，正六品，五司各一人。

    副长官为兵马司副指挥，正七品，五司各二人，视情况而定会增减。

    有些嫔妃的父亲兄弟，朱元璋会安排他们担任兵马司正副长官，但只挂职不干事。
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