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    “陛下，本朝经略岭北已达数载，今有努尔干地方官员奏请设置都指挥使司管辖其地，臣以为朝廷当顺天应人，应允此请。”

    礼部侍郎杨砥躬身出列，朗声道。

    “陛下，臣附议！”

    大理寺卿吕震高声道：“本朝怀柔远人，经略岭北数载，设置都指挥使司，便算是将努尔干广大地区纳入了大明疆域，实乃开疆拓土之举，臣为陛下贺，为大明贺！”

    一时间，许多文武官员纷纷附和，就连不久前入朝的宁王朱权也跟着一众宗王高声附议。

    自从去年五月朱棣继位后，宁王朱权观望了足足十个月之久，直到他得知郑和率领庞大的船队出海巡洋之后，才真正意识到如今的朝廷兵强马壮，非占据着一隅之地的藩王可以抗衡。

    即便他能鼓动兀良哈三卫跟着他一起造反，只怕不出半年，就会身死国除。

    所谓识时务者为俊杰。

    宁王朱权终于放弃了不切实际的幻想，在上个月主动来朝，昨日他还与其他诸王一起，跟随永乐皇帝朱棣，前往孝陵祭拜了大明太祖高皇帝朱元璋。

    入京这些天，宁王朱权见到朝气蓬勃的金陵常科书院，见到宣扬新妇德的金陵女馆，还见到深得百姓喜爱的大明皇家银行。

    他彻底认识到朱棣的民心所向，看清了朱棣的治国手腕，明白了他来朝实乃明智之举。

    “既然众卿没有异议，那便正式设置都指挥使司，治所努尔干城，赐名努尔干都指挥使司。”

    朱棣压制着内心的喜悦，高声下令道：“着东宁卫指挥康旺迁为努尔干都指挥使司都指挥同知，千户王肇舟升为都指挥佥事，至于都司的其他官员，兵部与吏部共议后拟一份名单，呈给朕御览。”

    “臣领旨。”

    兵部尚书与新上任不久的吏部尚书张紞（音同胆）躬身出列，齐声高呼道。

    随后，吏部尚书张紞奏道：“禀陛下，朝廷既已新设努尔干都指挥使司，应当派遣钦差，护送本司都指挥同知、佥事等朝廷命官前去赴任，晓谕努尔干地区诸部头人，并进行抚慰，以彰显大明怀柔之策。”

    朱棣坐下后说道：“张卿觉得何人可为钦差？”

    “回陛下，臣任职不过数日，当下一时想不出适合人选，但臣认为，钦差必须兼通女真话与汉话，既熟知努尔干风土民俗，又知悉本朝典章，否则难以把朝廷的招抚之策宣讲清楚，起到怀柔之效。”
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