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    大汉朝的政事堂由相台与十二部共同组成，其中的相台犹如明朝的内阁，各部尚书虽受到相台七相的统领与监督，却直接对皇帝负责，不必看七相的脸色行事，消除了权相篡权的可能。

    刘毅听到这里，忍不住对矮瘦青年另眼相看。

    这番高深而极具智慧的见地，可不是寻常普通人能说得出来的。

    “若说外敌的话，匈奴早就被圣祖皇帝所灭，大汉朝的疆域也一扩再扩，以前不断滋生游牧民族的草原，也成为了本朝的辽、蒙、云、漠、羌五州地区。除了当年的蛮人入侵让本朝元气大伤，放眼整个世界，也就只有罗马帝国有资格作为本朝的敌人。”矮瘦青年解释说道。

    中国古代，中原的农耕民族一直受到游牧民族的侵扰，而中原王朝的战争成本很高。

    相比较之下，少数民族可以做到兵民合一，所以战争的成本低。

    如果少数民族比较强大而中原王朝又比较虚弱，少数民族就有可能南下灭亡中原王朝，历史上的北宋和南宋都是这样灭亡的。

    西汉的少数民族威胁，主要是北方的匈奴，而东汉的少数民族威胁，则是西北的羌人。

    不过，随着汉圣祖的崛起，匈奴与羌人如今成了历史，许多诸夏苗裔经过数百年的融合，已经变成了华夏民族。

    “当年圣祖皇帝命人从海外寻得了仙种，红薯与土豆的普及，让天下百姓再也不会受到饥馑之苦。圣祖皇帝又改革了税制，立法规定汉天子在位永远保持三十税一的田赋，这使得数年后天下百姓家家都有了余粮，人人都能吃上饱饭。”

    “不仅如此，圣祖皇帝鼓励农业发展，改大司农为农部，让农人也能靠务农的本事当官。定下改良农业工具或谷物种子可以兑换国功值，获得赐爵的规矩！”

    “所谓‘仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱’，往后本朝历代百姓无不感念汉家天子的恩德，谁还会冒着杀头的危险造反呢？”

    矮瘦青年歪着脑袋，瞅着中年胖子，说道：“你看，圣祖皇帝制定的这些制度，让本朝避免了女祸与外戚或宦官的乱政，维持了臣权与君权的平衡，使国内稳定，百姓安居乐业。一个没有内忧的国家，国势怎么可能不上升？”

    刘毅知道几乎历朝历代都有农民起义，但农民起义的根本原因是阶级矛盾恶化到不可调和下得产物。

    在封建王朝，农民但凡有条活路是不会造反的，而要等到社会矛盾恶化到大规模的民变需要有一个漫长的过程。

    汉圣祖建立的新汉，虽然如今有着四十多亿人口，但疆域辽阔，算上海外诸侯国的领土，足足有九千多万平方公里，老百姓不愁没地种。

    而且，随着科技与社会文明程度的提升，大汉朝迈入工业时代后，工商阶层兴起，种地还不如进工厂打工，以至于土地兼并的情况并不严重。

    在这样一个大环境下，谁会闲得蛋疼，跑去扯旗造反？
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