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    　　就拿安禄山来做例子，为范阳节度使近十年，同时又兼任河东、卢龙节度使，也就是说整个黄河以北的所有土地兵员均在其职权掌控之内，唐朝边军半数以上的精锐都在其麾下。如此重权在手，就算普通人恐怕也很难不产生异心吧。

    　　李隆基在这一套制度失衡的泛滥与蔓延中将负有不可推卸的责任，过于自负使得他把几乎所有的精力都放在了朝堂之上，而没有思考究竟如何才能制约地方上日渐失衡的权力格局。如果他能早一日发现问题，对这种失衡做出一定的调整，唐朝也未必会走到今天这一步。

    　　对于时下许多大臣把安禄山的造反归结于杨国忠的过分逼迫，秦晋是不屑一顾的。就算安禄山现在不反，将来也早晚必反，因为在一个权力制约失衡的体系内，他掌握着唐朝近半的精锐兵力，不反才是反常。

    　　当秦晋把这一套想法和盘托出时，李亨一时间竟有些发蒙。他虽然贵为天子，但在做太子时一直遭受打压，很少有处理政务的机会，因而在具体政务上他也算是个新丁，而唐朝现行体制的各种弊端自然也就没有明晰的印象，一切都是朦胧模糊的感觉。

    　　在秦晋几番细致耐心的解释下，李亨才有如遭重击之感，他忽然发现，自己此前所有的努力似乎都用错了方向。自打继位以来，他废寝忘食，不厌其烦的处置着所有力所能及的政务，生怕因为自己的疏失而造成不可挽回的影响。

    　　然则，朝廷内外的局面似乎并未因为他的勤政而有所改变，压力和不解也就随之日渐积累。李亨常常会产生力有不逮的感觉，而更多的时候，都觉得自己有如夜行的路人，难辨前面的方向。

    　　而今听了秦晋的分析，李亨大有豁然开朗之感，也登时觉得前方似乎亮起了一大片光芒，为他照亮了前方的道路。

    　　“秦卿之意，朝廷之失不在人，而在于制度？”

    　　“陛下英明，正是如此！”

    　　秦晋也暗暗惊讶，想不到李亨的悟性竟也不低，三言两语就明白了其中真正的根由。

    　　只听李亨半是唏嘘，半是庆幸的说着：

    　　“亡羊补牢未为晚也，可具体如何处置，朕一时间也难有明确的思路，希望秦卿能为朕，不为天下黎庶制定出一套可安定四方的制度。”

    　　秦晋叹息了一声。

    　　“天下不安，又何以推行新政呢？”

    　　现在唐朝所面临的问题，比李亨想象中严重的多了，经过这一场大乱之后，按照历史的既有方向，土地兼并将更为严重，均田制和府兵制早就名存实亡且不说，就连朝廷最直接的收入，租庸调都将难以为继。

    　　如果唐朝不能在平叛以后，用最短的时间重新掌控人口和税赋，即便当真能针砭时弊制定出一套可以推行的制度也是没有半点用处的。
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